Le 15 octobre 2026, la Banque nationale d’Éthiopie a annoncé son adhésion au Système panafricain de paiement et de règlement (PAPSS), l’infrastructure lancée en 2022 par Afreximbank avec l’Union africaine et le Secrétariat de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf). Après la Banque des États de l’Afrique centrale (BEAC) en juillet, c’est la deuxième adhésion d’une banque centrale de premier plan cette année.
Ce que permet le PAPSS
Le PAPSS traite des paiements transfrontaliers instantanés entre pays africains : l’émetteur paie dans sa monnaie locale, le bénéficiaire est crédité dans la sienne, sans passer par une devise tierce comme le dollar ou l’euro. Au 11 septembre 2026, selon Afreximbank, le réseau couvre plus de 30 pays et réunit 24 banques centrales nationales et régionales, plus de 200 banques commerciales et prestataires de paiement, et 16 systèmes de compensation nationaux. L’opérateur fait état d’une baisse de 92 à 95 % du coût par transaction et d’une réduction des besoins en devises pouvant atteindre 80 %.
L’adhésion éthiopienne
L’annonce a été faite à Addis-Abeba, en marge de l’Ethiopia Finance Forum, par le gouverneur de la Banque nationale d’Éthiopie, Eyob Tekalign, et le directeur général du PAPSS, Mike Ogbalu III. Le calendrier de raccordement des banques éthiopiennes n’a pas été publié. Addis-Abeba accueillera les 26 et 27 novembre 2026 la conférence PAPSS COWRY, coorganisée avec la banque centrale.
Où en sont la CEMAC et l’UEMOA
La BEAC a rejoint le PAPSS le 9 juillet 2026 ; le raccordement des banques de la CEMAC (Cameroun, Centrafrique, Congo, Gabon, Guinée équatoriale, Tchad) est annoncé d’ici fin 2026. Une phase pilote avec la Banque centrale des États de l’Afrique de l’Ouest (BCEAO) est prévue en 2026.
Trois points à vérifier
- Le circuit change, pas les règles de change. Les réglementations des changes restent applicables : Règlement n° 02/18/CEMAC/UMAC/CM en CEMAC, Règlement n° 09/2010/CM/UEMOA en UEMOA, règles nationales ailleurs, avec leurs obligations de justificatifs.
- L’adhésion d’une banque centrale ne vaut pas raccordement de votre banque. Avant de prévoir un paiement par le PAPSS, il faut s’assurer que la banque de chaque partie est effectivement connectée.
- Le contrat doit le prévoir. Monnaie de paiement, circuit de règlement et partage du risque de change méritent une clause : un paiement en monnaie locale reporte ce risque sur l’une des parties.
Information générale, arrêtée au 30 octobre 2026. Chaque opération doit être appréciée selon les textes applicables et la situation des parties.
Fabien Gagnerot, Of Counsel — UGGC Africa